厚植底色 逐綠前行——冷水江市堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

?資江冷水江段水質(zhì)全域達到Ⅱ類(lèi)標準，入選“湖南省美河流”；城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率由2016年的67.8%提高到93.6%；1-8月全市空氣質(zhì)量改善程度位居全省首位；銻煤礦區山水林田湖草系統治理被國家自然資源部納入中國生態(tài)修復典型案例，在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約大會(huì )上推介……綠色，是生命的顏色，更是冷水江市發(fā)展動(dòng)人的旋律。

曾經(jīng)，有百余年礦藏開(kāi)采歷史的冷水江市，遍地皆是一座座廢渣堆積的小山、一個(gè)個(gè)廢棄凹陷的礦坑，千瘡百孔，滿(mǎn)目瘡痍。這里的環(huán)境問(wèn)題是縈繞在冷水江市領(lǐng)導班子心頭上的一塊“心病”。

近年來(lái)，冷水江市堅持貫徹習近平生態(tài)文明思想，奮力探索“、生態(tài)修復、民生改善、產(chǎn)業(yè)轉型”變革之路，以“闖”“創(chuàng )”“干”的精氣神，強化底線(xiàn)思維、系統思維、長(cháng)期思維，冷水江脫下了“滿(mǎn)身灰”，披上了“生態(tài)綠”，邁上了“高質(zhì)量”。

　高位謀劃，綠心保護裝上“保險鎖”

12月13日一早，冬日暖陽(yáng)灑向冷水江市青山公園，前來(lái)鍛煉、跳舞、跑步的市民比比皆是，為公園增添活力?！?0年前，這里還是一片荒山，現在變成我們休閑放松的打卡地?！?市民劉女士介紹道。

10年前，這里到處是菜地和散落的民房。10年后的今天，這里已經(jīng)成為冷水江創(chuàng )園“十大綠色工程”之一的綜合性公園，成為了市民日常休閑放松的“打卡地”。

呵護綠心，扛起政治責任，冷水江市以堅定決心和有力行動(dòng)守護青山綠水。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制，市委、市政府主導、人大政協(xié)監督、部門(mén)齊抓共管、企業(yè)主體履職、全社會(huì )共同參與的生態(tài)文明建設責任體系進(jìn)一步健全，生態(tài)文明建設政治責任進(jìn)一步壓實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導親自擔任市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )、錫礦山攻堅戰前線(xiàn)指揮部、藍天保衛戰指揮部、配合中央及省環(huán)境保護督察整改等議事協(xié)調機構負責人，構建了高位推進(jìn)的組織體系、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機制。近三年，市本級財政累計投入生態(tài)治理和污染防治資金4000萬(wàn)元以上。

同時(shí)，冷水江市先后出臺《冷水江市環(huán)境保護工作責任規定》《冷水江市重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責任追究辦法》《冷水江市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》等生態(tài)環(huán)境相關(guān)文件。管行業(yè)的必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)的必須管環(huán)保、管生產(chǎn)的必須管環(huán)?！叭苋仨殹甭涞綄?shí)處。把生態(tài)環(huán)境保護納入政府目標責任考核體系，將生態(tài)環(huán)境保護納入各部門(mén)、各鄉鎮（街道）實(shí)績(jì)考核，督促和引導各級領(lǐng)導干部形成正確的政績(jì)觀(guān)。

　攻堅克難，打贏(yíng)“藍天”“碧水”“凈土”保衛戰

漫步冷水江市金竹山鎮麻溪村內的沿江觀(guān)光道，可以看到柔和的光輝灑在麻溪河面，宛若一河詩(shī)畫(huà)。這是近年來(lái)麻溪河治理的美麗成果。

很難相信，如此美麗的麻溪河曾經(jīng)垃圾遍地，雜草叢生。近年來(lái)，冷水江市投入約3000萬(wàn)元對麻溪河4.2公里的河段進(jìn)行清淤，建設沿河廊道2000米，生態(tài)護欄1000米，并在河道兩側種植水生植物，打造4000米觀(guān)光游道和兩個(gè)大型荷花池，采用生態(tài)化治理的方式對河道進(jìn)行有效管護，恢復生態(tài)系統，增強水體自?xún)裟芰?，改善河道水質(zhì)。

近年來(lái)，冷水江市持續推進(jìn)“藍天”“碧水”“凈土”保衛戰，碩果累累。

——全力打好藍天保衛戰。實(shí)施大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，強化工業(yè)企業(yè)，金竹山電廠(chǎng)率先完成超低改造，二氧化硫、氮氧化物、煙塵實(shí)現超低排放，冷鋼完成超低排放改造項目27個(gè)、閃星銻業(yè)等9家銻冶煉企業(yè)全部完成二氧化硫深度治理，完成江桂化工等6個(gè)揮發(fā)性有機物治理項目，淘汰燃煤小型鍋爐，督促7家重點(diǎn)企業(yè)安裝小型微站和感應自動(dòng)高桿噴淋裝置；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對群眾反映強烈的行業(yè)開(kāi)展地毯式排查；建筑工地嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”，建成區范圍內的建筑工地實(shí)現防塵網(wǎng)全覆蓋；非道路移動(dòng)機械上牌率達到100%；完成大氣污染源排放清單更新；完成PM_2.5顆粒物走航監測。

——全力打好碧水保衛戰。完成城市飲用水球溪飲用水源保護區和“千噸萬(wàn)人”周頭水庫飲用水源保護區規范化整治并銷(xiāo)號，完成7處農村千人以上集中式飲用水水源保護區劃分與規范化整治，飲用水源水質(zhì)達標率100%；建成投運利民煤礦污水處理廠(chǎng)提質(zhì)擴容改造工程、東塘污水處理站、龍王池污水處理站、大建煤礦污水處理站等4個(gè)污水處理站，新增日污水處理能力24000噸，全部實(shí)現達標排放。完成施塘、崇北溪黑臭水體治理。三尖鎮、鐸山鎮生活污水處理設施建成投運，城市生活污水處理廠(chǎng)提標改造工程正在全力推進(jìn)。強化錫礦山地區環(huán)境監管和綜合治理，資江干流銻濃度異常應急處置效果顯著(zhù)，監測斷面銻濃度全面達標。

——全力打好凈土保衛戰。推進(jìn)土壤，防控土壤污染風(fēng)險。按照國家“土十條”要求，加快土壤與修復，重點(diǎn)加大重金屬污染土壤污染和石漠化土壤防治力度，在上實(shí)現新突破。砷堿渣無(wú)害化處理技術(shù)改造項目通過(guò)省級驗收，醫療廢物集中無(wú)害化處置實(shí)現縣級、鄉鎮辦醫療機構全覆蓋，25個(gè)標段山水林田湖草生態(tài)保護修復工程如期完成，尾礦庫環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)全部完成。加強對耕地嚴格管控區周邊和糧食超標周邊涉鎘污染源企業(yè)的排查整治，加強農田修復，高標準農田建成面積達4.82萬(wàn)畝。

涅槃重生，百年老礦重披綠裝

國慶期間，家住長(cháng)沙的游客劉先生帶著(zhù)一家老小，經(jīng)長(cháng)芷高速，轉婁新高速，駛進(jìn)冷水江市錫礦山。站在萬(wàn)馬奔騰景點(diǎn)，他感慨地說(shuō)：“十來(lái)年前，我來(lái)錫礦山的時(shí)候，這里的天是灰的，山是光禿的，空氣是嗆人的，現在簡(jiǎn)直讓我不敢置信，目光所及皆為綠色，仿佛到了另一個(gè)世界?！?

作為湖南早的工業(yè)基地，錫礦山銻資源儲量居世界第一。鼎盛時(shí)期，這里聚集200多家銻礦采選廠(chǎng)、30多座冶煉廠(chǎng)，生產(chǎn)生活人員超過(guò)16萬(wàn)人，為國家經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。然而，120余年的開(kāi)采歷史，給這里的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了毀滅性破壞。

10年來(lái)，冷水江市先后6次對涉銻企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項整治，銻采礦權從12家整合為2家，銻冶煉企業(yè)從91家整合到9家，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能17.5萬(wàn)噸，在推進(jìn)銻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，排污得到顯著(zhù)管控。錫礦山地區7400萬(wàn)噸一般固廢、60萬(wàn)噸野外混合渣全部完成治理，砷堿渣無(wú)害化技改項目已通過(guò)省級驗收，截至8月底，累計處置砷堿渣1.34萬(wàn)噸。

為了找回綠色家園，冷水江奮力探索“、生態(tài)修復、民生改善、產(chǎn)業(yè)轉型”變革之路。錫礦山實(shí)現了一場(chǎng)“綠色崛起”的美麗“蝶變”，累計植樹(shù)造林2萬(wàn)余畝，栽植喬木4萬(wàn)余株，灌木9萬(wàn)余株，藤類(lèi)2萬(wàn)余株，撒播花草籽3.5萬(wàn)平方米。2021年，錫礦山山水林田湖草系統治理初見(jiàn)成效，被自然資源部列為中國生態(tài)修復典型案例，在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會(huì )第十五次會(huì )議（COP15）上進(jìn)行了推介。

“政府、企業(yè)下大力氣整治錫礦山。植被越來(lái)越密，環(huán)境越來(lái)越好，一年一個(gè)樣?！奔易″a礦山七里江社區的居民段經(jīng)騰指著(zhù)眼前的山頭說(shuō)道。

冷水江市將生態(tài)治理和修復與人文景觀(guān)打造結合起來(lái)，科學(xué)規劃設計，大力推進(jìn)錫礦山工礦文化旅游，挖掘和開(kāi)發(fā)區域工礦文化旅游資源，建設工礦旅游和紅色教育基地，鋪開(kāi)工礦文化和生態(tài)旅游結合之路。