河湖競秀碧水長(cháng)流——井岡山市全面推行河湖長(cháng)制工作綜述

冬日里，漫步在井岡山市茨坪鎮挹翠湖公園，風(fēng)光秀麗，如游畫(huà)中。河水清澈、垂柳依依，潺潺水流、蟲(chóng)鳴鳥(niǎo)語(yǔ)，一湖碧水倒映出的不僅是城市發(fā)展的步伐，更是良好生態(tài)帶給人民的幸福和歡樂(lè )……

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。依水而生，與水相諧，向來(lái)是令人陶醉的畫(huà)面。近年來(lái)，井岡山市牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，積極踐行“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面落實(shí)河湖長(cháng)制工作，統籌推進(jìn)河湖生態(tài)治理、保護和修復，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的新畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

綜合治理，扮靚美麗河湖

在井岡山市境內，星羅棋布地分布著(zhù)28座中小型水庫、118座大大小小山塘，如綠毯上灑落著(zhù)璀璨的明珠。各水庫不僅擔負著(zhù)灌溉農田的任務(wù)，有的還是城鎮供水主要水源、生態(tài)環(huán)境的活力源泉。這意味著(zhù)，在享用豐富水資源的同時(shí)，井岡山市擔負著(zhù)為水資源安全保駕護航的重要使命。

“河湖長(cháng)制”就是“責任制”。井岡山市牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，完善常態(tài)長(cháng)效機制，不斷織密織牢河長(cháng)制責任網(wǎng)，全面推動(dòng)河湖長(cháng)制“有名有實(shí)”。

強化責任體系。井岡山市河長(cháng)辦在總河湖長(cháng)、副總河湖長(cháng)及13位縣級河湖長(cháng)的辦公桌上制作擺放了一塊“井岡山市縣級河湖長(cháng)責任區及職責牌”，牌上列寫(xiě)了每位縣級河湖長(cháng)的職務(wù)、責任區（河流、湖庫）、職責、巡查次數和需佩戴縣級河長(cháng)袖章，使每位縣級河湖長(cháng)都清楚自己應履行的職責和區域。13位縣級河湖長(cháng)都主動(dòng)聯(lián)系河長(cháng)辦按照《江西省實(shí)施河長(cháng)制湖長(cháng)制條例》的規定履行自己的巡查河湖職責，18位鄉鎮場(chǎng)河湖長(cháng)、141位村級河湖長(cháng)積極主動(dòng)按規定履行自己的職責。

強化宣傳引導。運用多種宣傳載體，利用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式開(kāi)展河長(cháng)制湖長(cháng)制宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮“河湖長(cháng)+警長(cháng)”、“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”、“河小青”志愿者、“民間河湖長(cháng)”、黨員干部在河湖保護中的監督、保護和實(shí)踐作用，強化社會(huì )公眾的參與意識，讓愛(ài)水、護水、節水觀(guān)念深入人心。截至目前，增設河長(cháng)制宣傳橫幅和標牌90余處，發(fā)送保護河湖短信1萬(wàn)余條，發(fā)放宣傳資料800余份。繼續推進(jìn)河湖長(cháng)制進(jìn)黨校，加大新任河湖長(cháng)培訓力度，縣級河湖長(cháng)帶頭宣講河湖長(cháng)制工作。

強化河湖“清四亂”整治。推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化，對全市范圍內“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治行動(dòng)。至今依法整治河道管理范圍內砂石采挖及加工場(chǎng)64處，永久關(guān)閉河道管理范圍內非法砂石采挖及加工場(chǎng)64處。

在縣級河湖長(cháng)和鄉鎮場(chǎng)村河湖長(cháng)的恪盡職守下，井岡山市河湖長(cháng)責任持續壓實(shí)，履職不斷強化，履職常態(tài)長(cháng)效。到2022年8月，該市28座?。ǘ┮陨纤畮旒案髦饕恿魉|(zhì)均在Ⅲ類(lèi)以上，水更清了、河更暢了。

科學(xué)施策，共建生態(tài)河湖

水庫水質(zhì)的治理是一個(gè)系統工程，水質(zhì)染污的因素很多，有生活、工農業(yè)生產(chǎn)原因，有生態(tài)環(huán)境惡化原因等，不一而足，導致水庫水質(zhì)治理一直是業(yè)界的難題。

近幾年，井岡山市嚴格落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制，在各河流、水庫、湖泊、山塘開(kāi)展水質(zhì)巡查、監測和治理，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化，形成了“水清、岸綠、景美”的良好局面。

井岡山市河長(cháng)辦通過(guò)督辦、交辦、協(xié)辦等方式，發(fā)揮水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、住建、城管等各河長(cháng)制責任部門(mén)的力量，齊抓共管。杜絕水面養殖投喂飼料、肥料現象，防止水體富營(yíng)養化；在飲用水水源地建設在線(xiàn)水質(zhì)監測站，掌握水質(zhì)情況，保障飲用水和水庫水質(zhì)安全；取締庫區內污染企業(yè)，在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中采用污水凈化達標、循環(huán)利用工藝，建設小型污水處理站，使污染物排放達標并減少工業(yè)污水排放；推廣測土配方和農業(yè)雙控技術(shù)，改善種植結構、改進(jìn)種植工藝，減少農業(yè)面源污染；恢復森林植被覆蓋，擴大封育面積，保持水庫流域面積內水土涵養，增加地下水補給，增強水體自潔能力；加快建設城市污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)和站點(diǎn)，控制生活污染源擴散。

在水庫、河流水質(zhì)維護保障工作中，井岡山市河長(cháng)辦堅持統籌規劃、尊重自然、綠色發(fā)展的原則，截至目前，井岡山市水庫、河流水質(zhì)均達到三類(lèi)或以上標準。如今，井岡山市的條條河流有人看、有人管。致力于保護環(huán)境，實(shí)現可持續發(fā)展，已成為井岡山市人民的共識，為繼續打造“美麗中國”江西樣板走在前列貢獻井岡力量。

興水惠民，打造幸福河湖

“我們建立了‘半小時(shí)到場(chǎng)，兩小時(shí)內妥善處置’的打撈機制，基本實(shí)現了河流中沒(méi)有障礙物，水上沒(méi)有漂浮物，河堤兩岸沒(méi)有垃圾。另外，我們加強河堤兩岸的巡河機制，對巡河人員進(jìn)行培訓，讓巡河保潔工作更加規范化、系統化，為打造河清湖晏美麗小城而努力?！本畬绞泻娱L(cháng)辦的張斌向筆者介紹。

水是生命之源，土為萬(wàn)物之本，留住水土，就留住了發(fā)展的根。井岡山市位于江西省西南部，地處贛湘兩省交界的羅霄山脈中段，古有“郴衡湘贛之交，千里羅霄之腹”之稱(chēng)。下轄8鎮6鄉、1個(gè)街道，總面積1447.27平方公里，其中山地面積占比87%，是一個(gè)典型的山區市。根據全國第一次水利普查結果，井岡山市水土流失面積達135.8平方公里，嚴重制約經(jīng)濟快速發(fā)展和農民脫貧致富步伐。

一方水土養一方人。為有效治理水土流失，多年來(lái)，在省、市水利部門(mén)的大力支持下，井岡山市牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，以小流域治理為單元，堅持預防為主、保護優(yōu)先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的水土保持工作方針，加快水土流失治理進(jìn)度，加大水土保持執法力度，推進(jìn)水土保持工作深入開(kāi)展。

自2013年列為國家水土保持重點(diǎn)建設工程項目縣以來(lái)，井岡山市歷經(jīng)9年，累計完成投資3040萬(wàn)元，先后實(shí)施了梨坪及柏露小流域、茅坪小流域、新城小流域、長(cháng)坪小流域、睦村小流域等綜合治理項目，水土流失治理面積48.33平方公里，治理程度達到90%以上，各項治理措施的保山保土能力可達533萬(wàn)噸，蓄水能力67萬(wàn)立方米，其中經(jīng)濟林433公頃、水土保持林1217公頃、封禁治理3164公頃，該市生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。水土保持為促進(jìn)井岡山綠色發(fā)展、可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

既要綠水青山，也要金山銀山，要讓綠水青山變金山銀山。水土保持既是公益事業(yè)，又是民生工程，井岡山市立足市情水情，堅持把水?；菝?、利民、為民作為水土保持生態(tài)建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與實(shí)施精準扶貧戰略、鄉村振興戰略、美麗鄉村建設和打造井岡山全域旅游戰略深度融合發(fā)展，在組織實(shí)施水土保持項目過(guò)程中，發(fā)揮生態(tài)效益、社會(huì )效益，兼顧經(jīng)濟效益、景觀(guān)效益。

水土保持項目與脫貧戶(hù)致富產(chǎn)業(yè)相結合，幫扶脫貧戶(hù)發(fā)展茶葉、黃桃、花卉苗木等致富產(chǎn)業(yè)2000余畝，為脫貧戶(hù)持續增收、脫貧不返貧打下堅實(shí)的基礎。同時(shí)，結合井岡山紅色旅游、精品民宿、紅色研學(xué)等內容打造景觀(guān)型小流域，滿(mǎn)眼望去，藍天白云綠樹(shù)，小橋流水紅花，目目皆綠意，處處是風(fēng)景。

路相通，水相連，林成蔭，景連片。水土保持讓井岡山生態(tài)環(huán)境得到修復，經(jīng)濟得到較快的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善，村容村貌得到明顯改觀(guān)，天然氧吧逐步形成，逐步實(shí)現山更綠、水更清、空氣更清新、鄉村更美麗、產(chǎn)業(yè)更發(fā)展、生活更幸福的美好夢(mèng)想。

青山連綿起伏，河水清澈閃耀。一池清水入畫(huà)來(lái)，碧水清流潤民心。在齊抓共管、多措并舉的河湖長(cháng)管理機制下，一個(gè)個(gè)水環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題迎刃而解，一條條生態(tài)河流玉帶般鑲嵌在井岡山市大地……如今，一幅“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的生態(tài)新圖景正在繪就，山與水相得益彰，生態(tài)作用和社會(huì )效益相得益彰，人與自然和諧共生。