全文實(shí)錄-江西省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2022年12月份例行新聞發(fā)布會(huì )

?12月30日下午，省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2022年12月份例行新聞發(fā)布會(huì )。

????江西省生態(tài)環(huán)境廳省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室副主任熊偉林出席并介紹我省2022年生態(tài)環(huán)境保護督察工作，撫州市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)錢(qián)平，贛州市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)林宗圣，省生態(tài)環(huán)境廳省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室四級調研員王懷忠出席發(fā)布會(huì )，并答記者問(wèn)。省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人、宣傳教育與對外合作處處長(cháng)江劍平主持新聞發(fā)布會(huì )。

江劍平：各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席省生態(tài)環(huán)境廳2022年12月份例行新聞發(fā)布會(huì )。本次新聞發(fā)布會(huì )的主題是“江西省2022年生態(tài)環(huán)境保護督察工作”。

黨的二十大報告中習近平總書(shū)記強調，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護督察，是我國生態(tài)文明建設的重要制度安排，是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵舉措，是得民心、順民意、解民憂(yōu)的重要改革措施。江西省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護督察工作，省委、省政府主要領(lǐng)導親自審定中央生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改方案和省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作安排以及督察報告，省政府分管領(lǐng)導定期聽(tīng)取督察問(wèn)題整改工作匯報，并經(jīng)常深入實(shí)地現場(chǎng)督辦。

今天，我們很高興地邀請到了省生態(tài)環(huán)境廳省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室副主任熊偉林先生，撫州市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)錢(qián)平先生，贛州市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)林宗圣先生，省生態(tài)環(huán)境廳省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室四級調研員王懷忠先生向大家介紹我省2022年生態(tài)環(huán)境保護督察工作，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面我先通報2022年11月份我省空氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況。

一、空氣環(huán)境質(zhì)量狀況 ??

?2022年11月，全省細顆粒物（PM2.5）月均濃度為26微克/立方米，同比下降18.8%，11個(gè)城市均同比下降；全省優(yōu)良天數比例為100%，同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，南昌、萍鄉和九江優(yōu)良天數比例同比上升，其余8個(gè)城市優(yōu)良天數比例同比持平。

11個(gè)設區市PM2.5月均濃度排名為：景德鎮市第一，贛州市第二，撫州市第三，鷹潭市第四，上饒市第五，吉安市第六，萍鄉市、新余市和宜春市并列第七，南昌市第十，九江市第十一。

全省共111個(gè)縣（市、區）和開(kāi)發(fā)區PM2.5月均濃度達到二級標準，排名前十（出現并列一并列入）的依次為南豐縣、瑞金市、南城縣、婺源縣、尋烏縣、宜黃縣、廣昌縣、浮梁縣、崇義縣、石城縣、資溪縣、寧都縣和永豐縣；排名后十（出現并列一并列入）的依次為湖口縣、九江經(jīng)開(kāi)區、潯陽(yáng)區、廣豐區、濂溪區、萬(wàn)載縣、柴桑區、青山湖區、渝水區和余江區。

二、水環(huán)境質(zhì)量狀況

2022年11月，全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，監測斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類(lèi)）比例為94.4%，與上年同期相比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。主要河流中，直入長(cháng)江和鄱陽(yáng)湖環(huán)湖區河流水質(zhì)輕度污染，饒河水質(zhì)良好，其余河流水質(zhì)均為優(yōu)。主要湖庫中，柘林湖、陡水湖、七一水庫和洪門(mén)水庫水質(zhì)為優(yōu)；珠湖和共產(chǎn)主義水庫水質(zhì)為良好；鄱陽(yáng)湖、仙女湖和新妙湖水質(zhì)為輕度污染、主要污染物為總磷。贛江流域地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)優(yōu)良比例為96.3%，與上年同期相比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。

國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為93.1%；“五河”和東江源頭保護區出水斷面水質(zhì)功能區達標率為100%；入鄱陽(yáng)湖斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為94.1%。

2022年1-11月，11個(gè)設區市國考斷面水質(zhì)排名1-11位依次為：吉安市、贛州市、萍鄉市、撫州市、景德鎮市、宜春市、鷹潭市、上饒市、南昌市、九江市、新余市。

11個(gè)設區市省考斷面水質(zhì)排名1-11位依次為：吉安市、景德鎮市、撫州市、萍鄉市、宜春市、鷹潭市、贛州市、上饒市、九江市、南昌市、新余市。

全省100個(gè)縣（市、區）水質(zhì)綜合指數排名前10的依次為：銅鼓縣、上猶縣、井岡山市、泰和縣、靖安縣、婺源縣、永新縣、遂川縣、修水縣、青原區；排名后10的依次為：新建區、安源區、月湖區、渝水區、高安市、進(jìn)賢縣、共青城市、分宜縣、青云譜區、德安縣。

下面先請熊偉林副主任作介紹。

熊偉林：感謝主持人。新聞界的朋友，下午好！首先，衷心感謝大家對江西省生態(tài)環(huán)境保護督察工作的關(guān)心和支持。下面，由我來(lái)通報全省生態(tài)環(huán)境保護督察工作進(jìn)展情況。

今年以來(lái)，在省委、省政府堅強領(lǐng)導和生態(tài)環(huán)境部悉心指導下，全省生態(tài)環(huán)境保護督察工作深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，聚焦“作示范、勇?tīng)幭取钡哪繕艘?，堅持?wèn)題導向、目標導向、效果導向，扎實(shí)推動(dòng)各類(lèi)督察問(wèn)題整改，穩步推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)保督察，持續發(fā)力亮“利劍”，助力深入打好污染防治攻堅戰，縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設，加快打造美麗中國“江西樣板”。

一、堅持督幫一體，全力以赴抓好督察整改工作

今年來(lái)，我們凝聚各方力量，以更加務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，取得階段性成效。目前，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的49個(gè)限期整改問(wèn)題已完成29個(gè)，交辦的3435件信訪(fǎng)件已辦結3385件，辦結率98.5%；2018-2021年長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的62個(gè)問(wèn)題已完成60個(gè)。全省生活垃圾治理、贛州稀土治理、景德鎮綠色轉型發(fā)展等正面典型被《人民日報》《第一財經(jīng)》等主流媒體報道。

一是強化監督檢查。建立健全督察整改督辦制度，實(shí)施整改任務(wù)清單化調度、臺賬式管理和掛圖式作戰，常態(tài)化開(kāi)展監督檢查，將跟蹤問(wèn)效貫穿整改工作各方面、全過(guò)程，先后及時(shí)對39個(gè)整改滯后問(wèn)題發(fā)函預警提醒，對3個(gè)嚴重滯后問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，對3個(gè)縣（市）整改不力問(wèn)題進(jìn)行約談，持續壓實(shí)全省各地各有關(guān)單位生態(tài)環(huán)保督察整改政治責任，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。

二是加強指導幫扶。精準把脈，才能對癥開(kāi)方。我們聚焦疑難復雜問(wèn)題加大幫扶力度，積極推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)分行業(yè)、按領(lǐng)域，從專(zhuān)業(yè)化角度分析研判，找準問(wèn)題根源，瞄準關(guān)鍵環(huán)節，堅持點(diǎn)面結合、標本兼治,運用科學(xué)的方法和手段,對癥施策、科學(xué)施策、系統施策,先后指導推動(dòng)德興銅礦廢水治理、九江市柴桑區丁家山銅硫礦生態(tài)修復等12個(gè)問(wèn)題有力有效整改。

三是堅持人民至上。深入踐行“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”理念，按照“條塊結合、分類(lèi)指導、動(dòng)態(tài)管理、推動(dòng)解決”的思路，用心用情用力推動(dòng)3435件中央生態(tài)環(huán)保督察信訪(fǎng)問(wèn)題整改，組織對信訪(fǎng)辦理情況定期回訪(fǎng)，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題跟蹤盯辦，優(yōu)先推動(dòng)解決了南昌麥園垃圾填埋場(chǎng)異味擾民等一大批群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、堅持動(dòng)真碰硬，縱深推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)保督察

加強與中央生態(tài)環(huán)保督察的銜接互補，延伸督察深度、拓展督察廣度、加大創(chuàng )新力度，高質(zhì)量完成對鷹潭市、宜春市、吉安市和江銅集團、江鎢控股集團的例行督察，高效能實(shí)施派駐監察，推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展。

一是持續夯實(shí)政治責任。始終以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署，保證督察方向不偏、重點(diǎn)不散、力度不減，推動(dòng)全省各地各有關(guān)單位堅定捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，更加自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙生命共同體”“人與自然和諧共生”等生態(tài)文明理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

二是始終保持嚴的基調。將嚴的基調貫穿督察始終，真督真察、嚴督嚴察。在對3個(gè)設區市督察期間公開(kāi)曝光6個(gè)典型案例，在對兩家省屬?lài)衅髽I(yè)反饋督察意見(jiàn)時(shí)分別播放了突出問(wèn)題專(zhuān)題片，共向5個(gè)被督察單位移交問(wèn)責線(xiàn)索23條。同時(shí)，加強問(wèn)題線(xiàn)索管理，將日常監督檢查發(fā)現的生態(tài)環(huán)保責任落實(shí)不力問(wèn)題，先后依權限按程序向有關(guān)地方移交4條問(wèn)責線(xiàn)索，共問(wèn)責單位13個(gè)、問(wèn)責人員53人，形成了有力震懾，取得了良好效果。

三是不斷優(yōu)化督察方法。堅持邊督察、邊總結、邊提升。做實(shí)督察準備，廣泛收集梳理線(xiàn)索，開(kāi)展大范圍的暗查暗訪(fǎng)，掌握大量第一手素材線(xiàn)索；做優(yōu)督察進(jìn)駐，落實(shí)“減負”要求，優(yōu)化調閱資料、個(gè)別談話(huà)、走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)、受理舉報、現場(chǎng)檢查等工作方式，提升督察工作質(zhì)效；做好督察反饋，既肯定工作成效，又指出突出問(wèn)題，推動(dòng)形成“督”與“被督”同頻共振、相向而行的良好局面。

三、堅持守正創(chuàng )新，持續完善督察工作制度體系

強化首創(chuàng )意識，圍繞督察工作內部貫通、外部協(xié)同，持續加大督察監察制度機制創(chuàng )新力度。我省系列制度成果得到中央生態(tài)環(huán)保督察辦、華東督察局高度關(guān)注和充分肯定，經(jīng)驗做法在全國省級督察培訓會(huì )上交流推廣。

一是出臺整改實(shí)施細則。全國首批對照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，研究出臺《江西省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實(shí)施細則》，并配套制定疑難復雜問(wèn)題幫扶、正反典型案例公開(kāi)、辦理督察信訪(fǎng)件工作規范等制度，督察整改工作得到進(jìn)一步規范和加強。

二是完善督察工作制度。堅持打鐵必須自身硬。及時(shí)修訂完善《江西省生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規定》，制定《江西省生態(tài)環(huán)境保護督察組臨時(shí)黨支部工作規范》，并探索組織省生態(tài)環(huán)保督察組實(shí)施督察進(jìn)駐后“一督察、兩報告”制度，夯實(shí)思想政治基礎、筑牢廉潔紀律防線(xiàn)。

三是創(chuàng )新部門(mén)協(xié)同機制。全國開(kāi)創(chuàng )性探索督察機構與省委巡視機構建立協(xié)同貫通機制，與檢察機關(guān)、生態(tài)環(huán)境損害賠償辦建立公益訴訟協(xié)作機制，打通兩方內在聯(lián)系，推動(dòng)實(shí)現目標、信息、力量貫通融合，構建科學(xué)、嚴密、高效的監督網(wǎng)，同題共答，同向發(fā)力，進(jìn)一步產(chǎn)生發(fā)現問(wèn)題、形成震懾的疊加效應，推動(dòng)問(wèn)題有力有效解決。

下一步，我們將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府的部署要求，不斷提高政治站位，全面總結督察實(shí)踐經(jīng)驗，保持工作定力，堅持嚴的基調不動(dòng)搖，以堅決的態(tài)度、有力的措施、嚴格的標準抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋等問(wèn)題整改，系統謀劃對8個(gè)設區市開(kāi)展省生態(tài)環(huán)保例行督察，著(zhù)力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為深入打好污染防治攻堅戰，深化國家生態(tài)文明試驗區建設，全面建設人與自然和諧共生的“美麗江西”發(fā)揮監督保障作用。

我就介紹到這里，謝謝各位！

?

江劍平：謝謝熊偉林副主任的介紹。

下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。提問(wèn)請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！

江劍平：謝謝熊偉林副主任的介紹。

下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。提問(wèn)請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！

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