邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局：全力提升服務(wù)效能 著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái)，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步提升服務(wù)理念，采取政策宣講、技術(shù)指導、隱患排查、整改幫扶等綜合舉措，全方位加大環(huán)保服務(wù)的力度、密度、深度、廣度，切實(shí)為企業(yè)辦事提供了便利，努力打造“辦事不求人、依法依規、高效便捷、暖心爽心”的營(yíng)商環(huán)境，引導企業(yè)走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的道路，為邵陽(yáng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的生態(tài)環(huán)境要素保障。

（一）高度重視，打造“一把手”服務(wù)工程。為切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，局黨組成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組，多次召開(kāi)局黨組會(huì )、局務(wù)會(huì )研究部署，全面統籌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作；圍繞《關(guān)于對國務(wù)院第八次大督查通報問(wèn)題開(kāi)展自查整改的通知》、市發(fā)改委傳達的省優(yōu)化辦交辦損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索的整改臺賬，結合“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)，全面梳理企業(yè)在生產(chǎn)、發(fā)展中遇到的審批、建設、運營(yíng)過(guò)程存在的問(wèn)題，并對6類(lèi)共性問(wèn)題，開(kāi)展自查自糾，建立問(wèn)題跟蹤辦理臺賬，確定分管領(lǐng)導和責任科室，明確整改措施和目標，真正做到“件件有著(zhù)落，事事有回音”，助力企業(yè)綠色發(fā)展。

（二）拼搏實(shí)干，營(yíng)造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的寬松氛圍。堅持拼搏實(shí)干，爭優(yōu)進(jìn)位，統籌好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，以?xún)?yōu)環(huán)保業(yè)績(jì)?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展營(yíng)造寬松氛圍，不因指標落后影響企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。一是持續改善環(huán)境質(zhì)量，厚植城市發(fā)展綠色底色。堅持依法治污、科學(xué)治污、精準治污，深入推進(jìn)染防治攻堅戰，加快改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市發(fā)展環(huán)境競爭力。2022年1-10月，市區環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數為3.3，同比改善4.9%，排全省第6名；細顆粒物(PM2.5)濃度均值為30微克/立方米，同比改善14.3%，綜合指數和細顆粒物改善幅度排全省第一，達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，空氣質(zhì)量為近年來(lái)的好水平。水環(huán)境質(zhì)量持續提升，2022年1-10月，邵陽(yáng)市地表水總體水質(zhì)為優(yōu)，52個(gè)國省考核斷面全部達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)及上，水質(zhì)達標率100%，基本上實(shí)現了全域Ⅱ類(lèi)水質(zhì)目標，14個(gè)國考斷面水質(zhì)排名全國339個(gè)地級市29位。二是縱深推進(jìn)污染攻堅，保障重點(diǎn)項目環(huán)境總量需求。圍繞中央、省級環(huán)保督察交辦問(wèn)題，長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片披露問(wèn)題，洞庭清波督辦問(wèn)題，開(kāi)展2022年污染防治戰“夏季攻勢”，有效的維護環(huán)境合法企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生存突間。三是守牢環(huán)境安全底線(xiàn)，提供安全穩定發(fā)展環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治，強化突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。特別是今年4月以來(lái)，我市嚴格貫徹湖南省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)“利劍”行動(dòng)部署要求，在全市范圍內開(kāi)展隱患大排查，出動(dòng)執法人員3000余人次，排查出風(fēng)險隱患631個(gè)，均已全部整改銷(xiāo)號到位，為企業(yè)發(fā)展提供了安全的生產(chǎn)環(huán)境。

（三）擔當作為，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全市工作大局，幫助企業(yè)就是幫助自己”的工作定位，主動(dòng)擔當，積極作為，對企業(yè)能辦的事情堅決辦，難辦的事情想法辦，真誠真心服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。下發(fā)《關(guān)于全市生態(tài)環(huán)境系統開(kāi)展“提效率、抓落實(shí)、馬上就辦、辦就辦好”攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》，推進(jìn)“馬上就辦”快辦行動(dòng)，強化“三集中三到位”制度，深化“一件事一次辦”改革，按照“減材料、減時(shí)間、減環(huán)節、減跑動(dòng)次數”要求，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能。進(jìn)一步完善建設項目環(huán)評審批權限分級制度，將市級環(huán)境影響報告表項目及部分環(huán)境影響報告書(shū)項目的審批權下放到各縣市區生態(tài)環(huán)境分局，各湘商產(chǎn)業(yè)園內所有項目的審批權限下放至所在縣市區，邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、武岡市生態(tài)環(huán)境分局行使市級審批權，促進(jìn)制造業(yè)項目落地。

（四）建章立制，打造企業(yè)公平競爭營(yíng)商環(huán)境。制定《邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》。一是優(yōu)化審批、許可等領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞企業(yè)開(kāi)辦、運行、停產(chǎn)（退出）期間的環(huán)評審批、排污權、排污許可、危險廢物特許經(jīng)營(yíng)許可及環(huán)境整治等主要業(yè)務(wù)打造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是優(yōu)化執法監管、信用評價(jià)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。完善生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開(kāi)”執法監管方案，堅持文明執法，準確、科學(xué)、公平核實(shí)違法行為和事實(shí)，合理行使責令改正和處罰措施。強化企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，廣泛采集有效數據、信息，準確核實(shí)評價(jià)等級，及時(shí)納入省市信用平臺，分類(lèi)實(shí)施信用管理。三是優(yōu)化采購、招投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。完善相關(guān)制度，優(yōu)化采購、招投標領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境；防止“量身訂做”“權重設置”“地域限制”“品牌指定”等隱形、變異限制公平競爭行為。

下一階段，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步學(xué)習領(lǐng)會(huì )省市關(guān)于推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，強化組織領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)。堅持各種手段并用，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+評審”的新模式，確?！傲疂?、高效”審批落到實(shí)處，為建設經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護的美麗新邵陽(yáng)提供更加堅實(shí)有力的支撐，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神。