全省唯一！溫州美麗海灣再登央視！

近日，央視新聞頻道播報了溫州市平陽(yáng)縣南麂列島諸灣入選全國第二批12個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例的新聞，南麂列島諸灣作為浙江省唯一入選的案例成為了關(guān)注焦點(diǎn)。

近年來(lái)，溫州市委、市政府高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，以美麗海灣保護與建設為主線(xiàn)，加強頂層設計和要素保障，走出了一條具有溫州特色的海洋生態(tài)環(huán)保之路，美麗海灣保護建設亮點(diǎn)紛呈。

●堅持“各美其美，美美與共”，印發(fā)實(shí)施《溫州市美麗海灣保護與建設總體方案》“1+9”方案，落實(shí)“一灣一策”，開(kāi)展海灣差異化、精細化治理。

●全面推行灣灘精細化管理，建立灣灘“分類(lèi)、分時(shí)、分段、分責”巡查保潔機制，定期評選“美與臟”灣灘。

●創(chuàng )新跨區域協(xié)作機制，開(kāi)展“五地法檢十院”溫臺海灣生態(tài)司法保護協(xié)作，建立11項跨區域協(xié)作機制。

●拓寬“兩山”轉化渠道，融合推動(dòng)生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，洞頭諸灣EOD項目獲銀行授信23億元，沿浦灣納入國家美麗海灣建設試點(diǎn)，成立全國首個(gè)亞熱帶海洋灘涂研究院，先后完成全省首例海洋漁業(yè)碳匯交易和紅樹(shù)林碳匯交易。

洞頭諸灣、南麂列島諸灣相繼獲評生態(tài)環(huán)境部美麗海灣優(yōu)秀案例，溫州市成為全國唯一連續兩次獲評美麗海灣優(yōu)秀案例的地市。

科技先行，保護海洋生物多樣性寶庫

南麂列島海域生物區系復雜、物種資源豐富，擁有貝類(lèi)422種、藻類(lèi)725種，是我國溫帶、亞熱帶、熱帶貝藻類(lèi)分布的交錯帶，享有“貝藻王國”“海上神農架”等美譽(yù)，是我國第一批國家級海洋自然保護區、唯一的海島型世界生物圈保護區、美十大海島之一，也是國際重要濕地。顯而易見(jiàn)，保護海洋生物多樣性是美麗海灣的首要任務(wù)。

自美麗海灣創(chuàng )建以來(lái)，平陽(yáng)縣堅持人與自然生命共同體理念，圍繞南麂列島海洋貝藻類(lèi)、海洋性鳥(niǎo)類(lèi)、野生水仙花等主要保護對象開(kāi)展保護與研究，持續開(kāi)展生物多樣性保護體系和監測網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)施常態(tài)化監測觀(guān)察，實(shí)時(shí)掌握南麂海洋生物多樣性狀況，為海洋生物保護提供數據支持。為建成南麂列島國家級海洋牧場(chǎng)示范區，平陽(yáng)縣還累計投資6000余萬(wàn)元，實(shí)施“海洋牧場(chǎng)”“增殖放流”“封礁育貝”等生物資源恢復工程，形成人工魚(yú)礁24萬(wàn)空方，在摸清海洋生物多樣性底數的同時(shí)，不斷增強生物多樣性保護和治理能力。

“我們依托科技手段，科學(xué)、合理和可持續利用生物資源，給自然生態(tài)留下休養生息的時(shí)間和空間，并不斷強化科研資金投入，加大科普宣傳，形成了全方面、全過(guò)程的保護機制?！睋刂菔猩鷳B(tài)環(huán)境局平陽(yáng)分局有關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，平陽(yáng)縣依托省級博士后科研工作站、溫州市院士專(zhuān)家工作站等平臺，深化與中國科學(xué)院海洋研究所、南京林業(yè)大學(xué)、溫州大學(xué)等科研院校人才與科研（所）合作，并爭取各類(lèi)資金3000多萬(wàn)元，開(kāi)展常態(tài)化海洋保護宣傳，為南麂列島諸灣生物多樣性保持穩定和持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎，更為全球海洋生態(tài)保護提供了“南麂經(jīng)驗”。

深度治理，打造美麗海灣整治新格局

南麂擁有豐富的藍色旅游資源，一直以來(lái)都是平陽(yáng)縣旅游業(yè)的金名片，“水清灘凈”不僅是提升全島環(huán)境的重要抓手，更是打造“美麗海洋”的生態(tài)保障。近年來(lái)，平陽(yáng)縣將環(huán)境保護、生態(tài)旅游、土地利用、城鎮建設等內容統一納入規劃中，實(shí)現“一張藍圖”指揮，并實(shí)現“一張藍圖”指揮。

“近年來(lái)，我們先后投入了大量資金，用于保障南麂水環(huán)境治理，目前已實(shí)現了‘污水全收集，處理全達標’?！睖刂菔猩鷳B(tài)環(huán)境局平陽(yáng)分局水環(huán)境科（海洋環(huán)境科）有關(guān)負責人介紹，南麂深入實(shí)施“污水零直排”工程，推行“五聯(lián)單”“一票制”，開(kāi)展農村生活污水治理和入海排污口“堵、疏、納、治”規范化整治工作。同時(shí)，實(shí)施南麂垃圾清運工程，實(shí)現生活垃圾不留島、海灘垃圾100%上岸處置清理，累計清除各類(lèi)垃圾6000多噸，整治亂點(diǎn)2000多個(gè)，綠化補植超30000平方米。

按照“大拆、大整、精建、精美”的工作思路，平陽(yáng)縣不斷加強綜合整治，先后投入1.74億元實(shí)施保護區核心區居民整體搬遷工程，并圍繞南麂新碼頭、大沙岙、司令部、三盤(pán)尾四個(gè)重要區塊，完成新碼頭、馬祖岙、三盤(pán)尾等364戶(hù)、883間房屋的征收，拆除建筑28000平方米，全力加強保護區生態(tài)空間管控。通過(guò)開(kāi)展“清潔鄉村”百日攻堅行動(dòng)，實(shí)施南麂垃圾清運工程，實(shí)現生活垃圾不留島、海灘垃圾100%上岸處置清理，累計整治亂點(diǎn)2000多個(gè)、綠化補植超30000平方米，依法拆除違章棚架、危舊房等各類(lèi)違建6000多平方米，清除各類(lèi)垃圾6000多噸。

如今，南麂列島海水優(yōu)良率和海洋功能區達標率均達到100%，沉積物質(zhì)量均符合第一類(lèi)海洋沉積物質(zhì)量標準、入海排污口檢測結果均符合排放標準、海域無(wú)海漂垃圾……“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”美麗海灣的“南麂樣板”日益凸顯。

制度創(chuàng )新，建立美麗海灣長(cháng)效管控新機制

飛翔的鳥(niǎo)兒用雙翼丈量著(zhù)天空，色彩斑斕的小漁船在寧靜的海面輕輕搖曳，海水的顏色儼然是一幅水彩畫(huà)……南麂的美，不僅是大刀闊斧地高歌猛進(jìn)，更體現在搬斤播兩地精雕細琢。

近年來(lái)，平陽(yáng)縣通過(guò)實(shí)施“美麗海灣”常態(tài)化巡查和專(zhuān)項法治，實(shí)行每月一小查、每季一大查、定期通報的巡查制度，對重點(diǎn)海洋生態(tài)隱患問(wèn)題實(shí)行限期整改銷(xiāo)號，并通過(guò)開(kāi)展“碧?！薄昂６堋薄白o島”三大專(zhuān)項執法行動(dòng)，深入推進(jìn)大沙岙沙灘等邊淺蛤繁殖期禁采執法大檢查、打擊未經(jīng)許可漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)及垂釣行為的專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)偷盜采捕等破壞海洋生態(tài)行為。同時(shí)，還建立南麂保護區、鎮政府、行政村“三級”立體管護機制，通過(guò)成立義務(wù)監察管理隊伍、建立生態(tài)補償制度等措施，發(fā)動(dòng)縣、鎮、村各級力量，打造立體化管護網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現全天候24小時(shí)風(fēng)險預警。

“良好的生態(tài)環(huán)境是普惠的民生福祉，也是人類(lèi)生存與健康的基礎，南麂的環(huán)境，更需要全社會(huì )共同參與?！睋削滏傆嘘P(guān)負責人介紹，該鎮通過(guò)落實(shí)海上環(huán)衛制度，每年投入30萬(wàn)元，對大沙岙、新碼頭、三盤(pán)尾、火焜岙等主要港灣和岙口實(shí)行定期清理，實(shí)行4小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔，并實(shí)施生態(tài)環(huán)境系統治理工程，建立多方協(xié)同機制，推動(dòng)全民參與，促進(jìn)南麂生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性持續改善。

在“美麗海灣”建設中，平陽(yáng)縣以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，準確把握陸域、海域生態(tài)環(huán)境治理的整體性、系統性、聯(lián)動(dòng)性和協(xié)同性特征，實(shí)現從陸地到海洋，從源頭到末端的全鏈條治理，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)賦能，譜寫(xiě)美麗海灣共富新特色

憑借旖旎的自然風(fēng)光和優(yōu)美的人文景觀(guān)，南麂列島一直是“海島游”的網(wǎng)紅打卡地。近五年來(lái)，累計上島游客35萬(wàn)人次，旅游收入8.5億元，人海和諧惠民共富的新路子愈行愈暢，而借著(zhù)“美麗海灣”建設的東風(fēng)，無(wú)疑為共富裝上了綠色發(fā)展的強勁引擎。

近年來(lái)，南麂依托全國“一村一品”示范村鎮，大力發(fā)展生態(tài)旅游，不斷強化旅游配套設施建設，打造了一批彩虹公路等“網(wǎng)紅”項目，引進(jìn)了各類(lèi)酒店、民宿和漁家樂(lè )共60余家，完成南麂游客中心、海上景觀(guān)改造、科教館改造、城市書(shū)房等一批旅游設施建設的建設和提升，游客體驗感和旅游舒適度不斷提升。同時(shí)，積極組織港澳臺青少年夏令營(yíng)、臺胞相思園植樹(shù)等活動(dòng)，發(fā)揮南麂對臺文化交流基地作用，營(yíng)造特色海島文化氛圍，在全島范圍內促進(jìn)旅游公共服務(wù)大提升，推動(dòng)旅游業(yè)高品質(zhì)提升和高質(zhì)量發(fā)展。

為使海島風(fēng)光從“一處美”到“處處美”，從“一時(shí)美”到“時(shí)時(shí)美”，去年以來(lái)，南麂鎮從大處著(zhù)眼、小處著(zhù)手，以點(diǎn)、線(xiàn)、面同步原則，積極打造山海相連、藍綠交織的生態(tài)景觀(guān)，對全島的綠地系統進(jìn)行了規劃，在客運碼頭、公路沿線(xiàn)、屋前房后等區域，通過(guò)補植套種萬(wàn)壽菊、三角梅、馬鞍草、海桐球、迷迭香等42種植物，打造錯落有致、四季各異的特色濱海全島域景觀(guān)，進(jìn)一步提升南麂環(huán)境內涵，以生態(tài)景觀(guān)提升帶動(dòng)鄉村振興和海島旅游經(jīng)濟發(fā)展。

大海是南麂人的生命場(chǎng)。南麂鎮聚焦漁業(yè)資源和海洋生態(tài)保護，在發(fā)展遠洋捕撈的同時(shí)積極發(fā)展養殖業(yè)，積極打造“海上牧場(chǎng)”共富工坊，充分挖掘南麂大黃魚(yú)地理標志農漁品牌，有效形成了一條海陸聯(lián)動(dòng)、漁旅融合的共富生產(chǎn)線(xiàn)，走出了一條“聯(lián)盟領(lǐng)跑·漁旅共富”的富民路子。

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