天元區讓群眾成為管水護水"主角"

讓群眾成為管水護水"主角"，水環(huán)境治理才能長(cháng)治久清。近年來(lái)，天元區探索官民共享共治河湖新模式，搭起全民護水平臺，讓群眾成為水環(huán)境管護的主力軍，全面建設人水和諧幸福城。

一條條河流激蕩著(zhù)碧透的浪花，一名名民間河長(cháng)用實(shí)際行動(dòng)守護著(zhù)家鄉的幸福河。萬(wàn)豐湖晉級為"國家水利風(fēng)景區"，湘江河西風(fēng)光帶、楊柳湖成為全省"美麗河湖"。

政府引導全民治水

6月5日下午，天元區四橋上下游1000米河段，60余名學(xué)生、家長(cháng)以及社會(huì )各界愛(ài)心人士身穿紅色馬甲，手提垃圾袋，沿著(zhù)湘江仔細清理岸邊垃圾、枯枝雜草以及河面廢棄漂浮物。經(jīng)過(guò)民間河長(cháng)辛勤努力，湘江兩岸更凈更美了。這是天元區全民治水的一個(gè)縮影。天元區面向社會(huì )招募，從中選拔并組建了一支責任心強、經(jīng)驗豐富的河長(cháng)助手隊伍，還設立志愿者聯(lián)絡(luò )辦公室，開(kāi)創(chuàng )"河我一起"志愿服務(wù)平臺，讓廣大群眾參與到河湖管護的工作中來(lái)。

天元區轄區內有湘江干流48公里，大小支流60條、水庫25座、山坪塘5200余口，河流分布較廣，河湖管理保護任務(wù)重。為了讓河湖保護長(cháng)治久清，天元區探索官民共治的新模式，覆蓋責任監管的"真空"地帶。

一方面，各級負責人積極履行相關(guān)職責，在巡查河道時(shí)對發(fā)現問(wèn)題，立即交辦要求按照"一單四制"整改到位；各河委會(huì )成員單位勠力同心，嚴肅查處非法圍墾、非法采砂、違規建筑等破壞河湖行為；"河長(cháng)+警長(cháng)"等機制保駕護航，有效破解了河湖生態(tài)治理難題。

另一方面，天元區積極引導公眾參與，發(fā)動(dòng)"民間河長(cháng)"力量監督管護。通過(guò)村規民約，將保護水環(huán)境、禁止垃圾入河等內容寫(xiě)入村規民約，規范村民保護水環(huán)境行為；充分發(fā)揮志愿者團體和群眾的監督作用，把公眾從旁觀(guān)者變成環(huán)境的參與者和監督者，進(jìn)一步提高了全社會(huì )河湖保護責任意識和參與意識。

解決河湖問(wèn)題2000余起

民間河長(cháng)巡河發(fā)現問(wèn)題，都能向天元區相關(guān)部門(mén)及時(shí)反饋。天元區相關(guān)部門(mén)也會(huì )經(jīng)常邀請河長(cháng)助手一起到現場(chǎng)查看問(wèn)題，共同提出針對性整改建議。64歲的張紀湘是一名退休女職工，也是天元區的一名河長(cháng)助手。她不論嚴寒酷暑，每天都堅持巡河"找茬"。在她的帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的市民加入到民間河長(cháng)隊伍行列，跟著(zhù)河長(cháng)助手一起參與到河湖治理保護工作中。

為了能有效激活民間自治的能力，天元區持續向社會(huì )招募民間河長(cháng)，建立"天元區河長(cháng)助手""守望生態(tài)天元監督群"等護河微信群，建立起民間河長(cháng)與政府部門(mén)聯(lián)合治水的長(cháng)效機制。以湘江天元段為陣地，以鄉鎮（街道）為單元，天元區分區域分行業(yè)選拔出20名常駐河長(cháng)助手，牽頭組織開(kāi)展志愿活動(dòng)；在已招募的河長(cháng)助手中，按區、鄉鎮（辦事處）、村（社區）分級組成三級聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，及時(shí)有效傳遞河湖環(huán)境信息。天元區經(jīng)常開(kāi)展河長(cháng)助手培訓，不斷提高河長(cháng)助手水環(huán)境保護水平。

群眾是河湖管護宣傳員。河長(cháng)助手帶動(dòng)發(fā)展各類(lèi)志愿者團體，發(fā)放宣傳手冊、節水小常識50000余份，將河湖保護知識、相關(guān)法律法規、環(huán)保理念帶入千家萬(wàn)戶(hù)，滲透社會(huì )各個(gè)層面，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)2000余人常態(tài)化開(kāi)展"清河凈灘""河湖潔凈月"活動(dòng)，引發(fā)護河熱潮。

群眾也是護河監督員。河長(cháng)助手引導100余名環(huán)保志愿者、熱心群眾加入，充當護河"啄木鳥(niǎo)"，分區分段不定期組織開(kāi)展志愿巡河反饋活動(dòng)，對轄區水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理進(jìn)行監督，對破壞河道、污染水體行為進(jìn)行舉報，助力動(dòng)態(tài)監管河湖環(huán)境。針對突出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)采取"一單四制"交辦整改，形成群眾有舉報，部門(mén)有回應，問(wèn)題有整改閉環(huán)鏈，有效解決大小河湖問(wèn)題2000余起。

"河我一起"吸引萬(wàn)余粉絲

參與河湖保護可獲積分，積分可換取獎品——2021年，天元區開(kāi)創(chuàng )的"河我一起"巡河治河"新模式"，廣受好評，得到省河長(cháng)辦點(diǎn)贊和推廣。"河我一起"是天元區"新區志愿"App平臺上的一個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)專(zhuān)欄，是公眾參與護水行動(dòng)的便捷通道。這個(gè)由官方與民間線(xiàn)上信息共享治水平臺，簡(jiǎn)化了河湖保護活動(dòng)組織流程。通過(guò)線(xiàn)上靈活簡(jiǎn)便招募、管理、激勵志愿者，天元區精準高效組建起一支護河隊伍。

來(lái)自企事業(yè)單位、社會(huì )團體、學(xué)校學(xué)生、環(huán)保人士等社會(huì )各方面熱心市民紛紛進(jìn)入該平臺，目前已吸引轄區近3萬(wàn)居民的關(guān)注和參與。居民發(fā)現問(wèn)題，可在線(xiàn)上進(jìn)行巡河反饋問(wèn)題、參與巡河護河等志愿活動(dòng)。前端線(xiàn)上上傳河湖問(wèn)題線(xiàn)索，相關(guān)部門(mén)后臺分配任務(wù)，職能部門(mén)線(xiàn)上接收反饋涉河突出整治情況，形成高效便捷官民共治長(cháng)效機制。

天元區設立參與有獎機制，激發(fā)群眾護河熱情。在平臺"貢享超市"設立志愿活動(dòng)有獎兌換機制，參與"河我一起"護河行動(dòng)者獲取相應活動(dòng)時(shí)長(cháng)積分，增強參與感。巡河護河累積積分可線(xiàn)上兌換含醫療、教育、生活日用、美食等物品，鼓勵群眾參與宣傳水知識、水文化。

"河我一起"專(zhuān)欄上線(xiàn)以來(lái)，便成為"新區志愿"平臺熱門(mén)欄目。截至目前，各類(lèi)社會(huì )團體志愿者在平臺組織開(kāi)展"世界水日、中國水周"、世界地球日、河道凈灘等大型志愿活動(dòng)15起，共10000余人參與其中，日常志愿巡河護河共計發(fā)起5070次，反饋整治河湖問(wèn)題共400余起，全民護水愛(ài)水成新常態(tài)。

照片來(lái)源：株洲高新區、天元區河長(cháng)辦